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《梅縣區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》解讀

一、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有什么重要意義?

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“1310”具體部署、市委八屆八次全會和區(qū)委、區(qū)政府工作的具體舉措，既能促消費、拉投資，又能促進節(jié)能降碳、增加先進產能，還能讓更多高質量耐用消費品進入居民生活，是一項惠民利企、一舉多得促進高質量發(fā)展的重大決策部署。

二、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有哪些行動?

大規(guī)模設備更新和消費品舊換新主要有四大行動，分別是大規(guī)模設備更新行動、消費品以舊換新行動、全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動、標準引領行動。

（一）大規(guī)模設備更新行動包含哪些領域？主要支持的內容有哪些？

大規(guī)模設備更新行動主要包含工業(yè)、能源、農業(yè)、建筑和市政基礎設施、交通、教育、文旅、醫(yī)療8大領域。

1.工業(yè)領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。工業(yè)領域聚焦以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向，鼓勵工業(yè)技術改造和設備更新提質增效，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應用先進節(jié)能降碳技術、工藝、裝備和產品。鼓勵智能制造軟硬件產品設備推廣，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。推動安全生產、災害事故救援等設施改造升級，加快推進老舊化工裝置更新。

2.能源領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。支持煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，支持配置碳捕集利用設備。推進已達或臨近壽命期的光伏發(fā)電設備退役改造。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設施升級改造。推進農村電網(wǎng)鞏固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設備。加快推動充換電老舊設施改造升級。

3.農業(yè)領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。支持淘汰耗能高、污染重、安全性

能低的老舊農機裝備。鼓勵拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械報廢更新。支持適度建設農產品冷鏈倉儲物流設施。

4.交通領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。支持城市物流配送、郵政快遞、機場轉運車輛等電動化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。支持低空經濟裝備等綠色航空裝備產業(yè)發(fā)展和示范應用。依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，支持LNG動力船舶應用，支持電動、綠色甲醇動力等新能源船舶應用。支持高速公路服務區(qū)、加油站升級改造，鼓勵發(fā)展“服務區(qū)+”多場景平臺生態(tài)。

5.建筑和市政基礎設施領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。支持小區(qū)及周邊無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、防災避險等配套設施更新升級。鼓勵既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護結構的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應用。鼓勵有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。鼓勵第五代移動通信技術（5G）、光纖網(wǎng)絡等信息通信網(wǎng)絡基礎設施建設和更新升級，支持道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。推動地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設備建設，支持重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。支持供水水廠、管網(wǎng)和加壓調蓄設施更新改造，支持供水管網(wǎng)漏損治理。鼓勵污水處理廠提質增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復，支持垃圾處理設施轉型升級。鼓勵燃氣等老化管道更新改造，對運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改。

6.教育領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。支持符合條件的高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研設備和實驗實訓設備，支持以租賃形式更新設施設備。支持學校安全防范設施、教學儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎環(huán)境等改造提升。鼓勵推進特色實驗教學空間建設，鼓勵推進先進互聯(lián)網(wǎng)基礎設施設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)升級改造。

7.衛(wèi)健領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。支持醫(yī)療機構病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務。探索推進醫(yī)療裝備產品“購買技術服務”和設備租賃等新模式。

8.文旅領域大規(guī)模設備更新主要支持的內容。鼓勵以市場化方式推動A級旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)加快客運索道、非公路用旅游觀光車、旅游觀光船、大中型游樂設施等旅游觀光游樂設施更新提升。鼓勵專業(yè)演藝劇場設施設備更新?lián)Q代。鼓勵文化和旅游領域數(shù)字化設施設備更新迭代，利用數(shù)字技術改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所。

（二）消費品以舊換新行動包含哪些領域？主要支持的內容有哪些？

主要包括開展汽車以舊換新、家電產品以舊換新、家具家裝消費品換新。鼓勵汽車經銷企業(yè)通過開展促銷活動、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利，促進汽車更新消費。鼓勵家電生產、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，開設線上線下活動專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產品消費新場景。鼓勵通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵家具、家裝企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動，打造線上樣板間，提供價格實惠的產品和服務套餐。引導生產企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產品，鼓勵企業(yè)推廣智能家居等新型消費場景。

（三）全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動主要支持的內容有哪些？

主要包括完善廢舊產品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等4個方面，構建我區(qū)廢棄物循環(huán)利用體系，全面加強廢棄物精細管理、有效回收、高效利用，加快構建運轉高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，充分挖掘各類廢棄物資源價值。

（四）標準引領行動的內容有哪些？

主要是通過強化綠色低碳發(fā)展標準、產品技術標準更新升級、重點領域標準銜接等3方面推動各有關領域設備更新。

三、推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新有哪些保障政策？

各有關部門將積極爭取各類財政資金支持、落實稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、用地、用能等項目要素保障和科技創(chuàng)新，推動各項行動落實。